华人劳工塑造了美国海关:现代边控源自排华法案
海关、签证与护照制度并非欧美内生的发明,而是19世纪末华人移民涌入美国后,为甄别与排斥而催生。合法移民艰难、非法移民容易的吊诡,到今天仍在延续。
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华人移民塑造了美国海关制度
麦基翁在《忧郁的秩序》中提出:全球现代海关与移民管控制度,并非由欧美白人移民所建立,而是在19世纪末大量华人移民涌入美国后,美国为甄别什么样的人可以进入、以什么标准分类,才发展出这套制度。用一句引人注目的话说,是华人移民塑造了美国海关。这种制度随后向全球扩散,因此华人移民在现代边境管控的形成中扮演了关键角色,也借此批驳了移民史中的欧洲中心主义。
— 程衍樑福柯权力观贯穿移民制度
麦基翁深受福柯影响:权力并非自上而下、集中于国家,而是存在于日常细节、呈网络状运行。移民申请签证时被要求提供各类证明与材料,这套规训机制与知识话语,恰好体现了权力的运作方式。杨斌指出,移民制度存在大量荒谬与吊诡之处,比如申请留学签证时,无论你是否真要回国发展,都必须打勾表示毕业后会返回母国,否则签证官会直接拒绝。制度表面运行于合法与非法之间,实际布满了权力造成的悖论。
— 程衍樑排华法案确立国家移民主权
麦基翁以1882年排华法案进行剖析,指出其中最重要的一点是确立了移入国的单方面管辖权。此前移出国与移入国的权限不清,排华法案把决定权交到了美国手中,由此形成今天护照与签证的区别:护照是母国提供的身份证明,签证则由移入国决定是否接受。现代国际体系中,移民管控的决定权最终由移入国掌握,这正是从排华法案中得出的关键结论。
— 程衍樑非法移民容易、合法移民艰难
美国移民制度存在一个吊诡结果:大约1000多万低学历非法移民占美国劳动力的5%,且长期因执法不严而得以居留;相反,高学历非移民人才要申请美国绿卡往往要排队数年。制度表面上鼓励自由移民,实际却以甄别与阻碍为核心。这种荒谬、反差与悖论,正是麦基翁所说的「忧郁的秩序」。所谓自由移民只是现代国家的一种发明和想象,移民从头到尾都由国家定义、分类与筛选。
— 程衍樑契约劳工取代黑奴
19世纪中后期,西方世界废奴运动蓬勃兴起,新大陆种植园的劳动力出现真空,契约华工便作为黑奴的替代出现,被称为「卖猪仔」。华工在美国的工资通常为每月30美元,扣除生活费用后每年可寄回80-100美元;而当时中国农民人均年收入仅8-10美元,相差约十倍。正是这种经济动力驱动了晚清华南的移民潮,以孙中山之兄孙眉为例,他从契约华工做起,后来成为拥有6500英亩牧场的大牧场主。
— 程衍樑先有护照,再有身份证
美国及西方建立海关制度后,华工成为最早拥有国际身份证明——护照——的中国人,护照在中国早于国内身份证出现。华工跨越了明确的国界线,到了异国土地,因遭受种族歧视与压迫,从宗族、籍贯认同转向对中国人身份的主动自觉。海外华人由此成为近代中国民族主义与革命思想的先导,孙中山称之为「华侨是革命之母」。杨斌强调,华侨同时存在落叶归根与落地生根两种趋势,不应只强调前者。
— 程衍樑原话 · 已逐字校验
艾特曼在书中说,他说到了19世纪70年代,移民已经从商品转向人,这种转变基本上是基于个人权力不可剥夺的信条,但几乎就是在移民被视为人之时,他们的权力来源就被剥夺了,重新分配给了国家。
麦基翁在书中写道:到了19世纪70年代,移民已从商品转为人,这种转变基于个人权利不可剥夺的信条;但几乎在移民被视为人的同时,他们的权力来源却已被剥夺,重新分配给了国家。
杨斌26:28
美国他的收入比在国内的要高10倍,因为无论是在南洋,在北美还是在南美,都属于地广人稀,资源丰富,而且新进行业出现,需要大量的劳动力,特别是勤劳,有经验,有技术的中国劳工,尤其受欢迎。
在美国的收入比国内高出十倍。无论在东南亚、北美还是南美,那里都地广人稀、资源丰富,新兴行业涌现,需要大量劳动力,勤劳、有经验、有技术的中国劳工尤其受欢迎。
杨斌37:41
数字与实体
| 华工在美国的月工资 | 约30美元 | 36:41 |
| 华工每年可寄回国内的金额 | 80至100美元 | 36:41 |
| 当时中国农民人均年收入 | 8至10美元 | 36:41 |
| 非法移民占美国劳动力的比例 | 约5% | 29:32 |
| 孙眉租种的土地面积 | 6500英亩 | 37:41 |
术语
- indentured labor契约劳工
- 以合同形式雇佣、代替奴隶制的劳工模式,用于填补废奴后的劳动力真空。
- Natal model纳塔尔模式
- 南非纳塔尔殖民地以语言测试筛选移民的模式,后为澳大利亚、新西兰等采纳。
- 加拿大原则加拿大原则
- 以本国经济利益为标准决定接受或排斥移民的管控原则,1909年确立。
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