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Paper Trail

5亿美元炮弹新厂两年颗粒无收,军方却从不索回一分钱

General Dynamics 从土耳其引进的新设备两年没造出一发合格炮弹,军队停了两条产线后仍照常支付进度款,既不索赔也不终止合同,反而继续给这家公司新合同。

国防采购供应链合同管理军工垄断政府问责乌克兰援助

原视频在 YouTube 上放不出来,用音频听:

一个具体工厂案例,呈现军工外包在「必须立刻见效」的政治压力下如何层层失控;信息密度集中在中后段的运营细节,前半段铺垫稍长。

核心论点 · 点时间戳可跳到原声

6:20

垄断军火商,军方没有别的选择

美国当时每月只造1.4万发炮弹,军队想提到10万发,而能生产这种炮弹金属外壳的公司全国只有General Dynamics一家。记者解释这是整个国防工业的常态:行业经历了大规模并购,供应商少到近乎垄断,买家又只有五角大楼一个,双方被迫深度绑定——General Dynamics一旦出事对五角大楼就是灾难性的,所以军队没有讨价还价的余地,只能把合同继续给同一家公司。

— Jesse Coburn
8:24

从未演示成功的新设备却被当成答案

General Dynamics没有照搬老厂一百多年的旧工艺,而是采用土耳其公司Repcon提供的全新「流动成形」设备,号称能像拉陶土一样灵活调节出不同口径的炮弹。但Repcon从未在任何地方用这台机器造出过军方要的那种炮弹型号,而且以「保护其他客户隐私」为由拒绝让军方实地看一次成功演示——这些都是采购前已经摆在台面上的红旗,最终还是被批准了。

— Jesse Coburn
10:24

合同条款没谈完,工厂就已经开工

2022年国会立法让五角大楼可以绕开竞标直接选厂商,军队用的是「未定型合同行动」——公司可以先干活,合同细节后面再补签。一位国防行业高管把这形容为边飞边造飞机。军队内部不是没有顾虑,但从白宫到五角大楼到军队高层都在施加「必须快」的压力,再加上半亿美元在万亿美元国防预算里只是舍入误差,风险被当作可以接受的代价放行了。

— Jesse Coburn
13:36

机器人浑身浇油,隔三差五自己着火

开工第一天起工人就发现整条产线在系统性失灵:巨大的机械臂会突然甩动、撞坏其他设备,还总被喷满易燃的润滑油,以至于工人看到机器人冒火已经见怪不怪,私下把那段时间叫作「机器人着火的夏天」。冲压机零件卡死,工人只能每晚抡大锤硬砸,一个号称精密的昂贵设备,维护方式却是一群人轮流抡锤子。

— Jesse Coburn
15:43

建筑本身似乎在往地里陷

厂区连最基础的设备——传送带、自动运货车——都频繁故障,车间常年超过100华氏度。更诡异的是建筑本体:墙上开始出现裂缝,窗框边能看见透进来的日光,门被地面拖得推不开,多名工人最终意识到整栋厂房的地基在偏移甚至下沉,仿佛大地在把这座失灵的工厂往下吸。

— Jesse Coburn
19:52

核心机器炸出金属碎屑,双方互不信任

被寄予厚望的流动成形机经常把炮弹壳压裂成废品,而这台机器只允许Repcon的土耳其工人操作,他们对General Dynamics的工人极度保密,后者只能靠地上出现的金属碎屑猜测出了问题。更让人不安的是,General Dynamics的工人发现机器会「自己」动起来——原来是Repcon在土耳其远程操控,General Dynamics的应对是直接拆掉硬件切断远程访问,猜疑和「破坏」的谣言在厂里蔓延,但记者没有找到任何实际的破坏证据。

— Jesse Coburn
22:56

高层对外的说法和车间现实是两个世界

就在工厂实际上什么都造不出来、工人靠拿走椅子防止睡觉的那段时间,General Dynamics的CEO在财报电话会上对投资人说厂子正在「快速提升弹药产能」,军队的采购官员也公开表示延误只是「以周计,不是月,更不是年」。直到2025年6月行业媒体曝出军方内部信函,威胁终止合同,公众才知道军队其实早就清楚工厂一团糟,只是对外一直说没事。

— Jesse Coburn
27:10

停产后仍照付钱,失败零追责

2025年8月军队叫停了三条产线中的两条,两条线一发可用的炮弹都没造出来。但当年12月军队还是向General Dynamics支付了超过2000万美元的「进度款」。最终双方达成协议:General Dynamics自掏2亿美元修设备,这对去年营收500亿美元的公司只是小数目;军队没有要求退回最初给的半亿美元,而设立这座工厂的那个部门后续还拿到了总额25亿美元的新合同——前军方官员坦言这背后是双方谁都离不开谁的结构性捆绑。

— Jesse Coburn
34:30

换了个新搭档,剧本似曾相识

General Dynamics宣布了一个叫Deterrence的初创公司作为新合作方,接替此前Repcon的角色,对外新闻稿里堆满「AI赋能」「智能连接」之类的科技话术,承诺未来一两年恢复生产、月产2万发炮弹。多位曾在厂里工作过的人听到这个消息觉得似曾相识——又一次由一个未经证实的新技术合作方来承诺解决一切,只是这次把「流动成形」换成了「AI」。

— Jesse Coburn

原话 · 已逐字校验

like stepping into a time machine and going back in time to like the Korean War, basically.

就像走进一台时光机,一下回到了朝鲜战争时期那样。

Jesse Coburn7:24

One defense executive described it to me as building the airplane while you're flying it.

一位国防行业高管跟我说,这就像是在飞行途中造飞机。

Jesse Coburn11:33

oh, the robot's on fire again.

哦,机器人又着火了。

Jesse Coburn14:43

As if the earth was like trying to suck this dysfunctional factory down into it.

就好像大地在试图把这座失灵的工厂吸进去一样。

Jessica Lessenhop16:45

In the U.S. we are rapidly increasing munitions capacity and production with the opening of our projectile facility in Texas.

在美国,随着我们在德克萨斯州的炮弹壳工厂开业,我们正在快速提升弹药产能和产量。

Phebe Novakovic22:56

Any delays you've had have been measured in, I would call them weeks, not months, certainly not years.

你们遇到的任何延误,我认为都只是以周计,不是月,更绝不是年。

Doug Bush23:57

they're just sort of bound together permanently, regardless of the results.

不管结果如何,他们都被永久地绑在了一起。

Jesse Coburn27:10

数字与实体

2026财年美国国防预算1万亿美元2:06
停产后支付的进度款超过2000万美元27:10
General Dynamics自筹修复资金2亿美元27:10
General Dynamics去年总营收500亿美元27:10
该部门后续获得的新合同总额25亿美元28:13
特朗普提议的下一财年国防预算1.5万亿美元31:35

术语

undefinitized contracting action未定型合同行动
合同条款尚未最终谈妥,公司就可以先行开工的政府采购安排。
flow forming流动成形
旋转挤压金属坯料使其延展拉长、成型的新型金属加工工艺。

收听指南

谁该听

关注军工采购、国防预算执行效果,以及大型承包商与政府依赖关系的从业者和政策研究者。

可跳过

中段关于工人手机使用政策、字谜本、椅子被收走等细节可以快读带过,不影响主线判断。